新建工程：投标人导入招标文件制作投标文件过程中会生成新的工程文件（etbp格式）。 打开工程：投标人打开已保存的工程文件（etbp格式）。 注：工程文件是投标人在制作过程中产生的临时缓存文件，方便投标人制作和完善投标文件。